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山東諸城:制度加碼“誠信”含金量

來源: 2019-06-30 11:27:35 責任編輯:龐珂
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????每個人都有自己的信用分,還可自助查詢,這在諸城引起不小的轟動。“誠信”二字如何加碼?需要引導,更需制度。

????5月15日,在諸城市政務服務大廳一樓,自然人信用積分自助查詢終端開通試運行。該市年滿18周歲以上的市民都可憑本人身份證自助查詢個人信用記錄及信用分“舜德分”。去年7月份,諸城創新出臺《自然人信用積分等級評價規定(試行)》,對全市自然人實施信用積分和信用等級評價。

????“舜德分”側重守信激勵,對信用分高的自然人在醫療、金融、旅游、保險、公共服務等多方面實施聯合激勵,在全市樹立褒獎誠信的正確導向,積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。5月10日,在諸城市舉辦的2019年國際護士節表彰慶祝活動中,該市173名護理工作者因表現突出獲得5分的個人信用“舜德分”加分。

????無形的信用“處處看得見、人人用得著”。鑫城市場柴德軍的文教用品店從不缺少顧客,他們都是奔著這家店的信用而來。柴德軍的門前張貼著一張信用二維碼,只需要掃一掃,就可以查詢到商家的信用檔案。這是諸城市啟動的“信用可視化”示范工程,依托第三方征信服務機構利用大數據和信息網絡技術建立,鑫城市場150家商戶率先公開“信用檔案”。

????對小商店和大企業而言,信用都是一塊“金字招牌”。山東佳士博食品有限公司,是諸城當地速凍調理品龍頭企業,企業發展蒸蒸日上。不過,2018年,該公司一家大型購貨商因資金短缺,無法按時交付貨款,導致佳士博公司資金突然“捉襟見肘”。

????巨額貨款回收困難、銀行貸款急需歸還、企業發展還要資金,正當佳士博公司焦頭爛額之際,得知諸城市財政局可以為誠信企業優先發放“過橋資金”,公司財務人員立即與該局相關科室聯系,申請“過橋資金”貸款支持。諸城市財政局工作人員經查詢諸城市公共信用信息平臺,發現該公司近幾年先后多次被諸城市稅務局評為“年度A級納稅人”,還被評為山東省“守合同重信用企業”、諸城市誠信模范企業,社會信譽度高,決定優先向山東佳士博食品有限公司發放6500萬元“過橋資金”貸款,用于維持企業資金運轉,緩解燃眉之急。當年,山東佳士博食品有限公司順利渡過難關,銷售額與日俱增,在諸城市納稅百強企業中名列前茅。

????“我們聚焦商務領域社會信用體系建設,進一步優化營商環境,著力構建跨部門、跨行業的信用聯合激勵機制。對信用記錄良好的個人或企業,同等條件下,在市場監管、政府采購、稅費繳納、土地保障等方面,開通優先辦理、簡化程序、容缺辦理等信用‘綠色通道’,金融、商業和社會服務機構在授信額度、付款方式等金融服務和有關社會服務方面給予優惠或便利。”諸城市社會信用體系建設中心黨組書記、主任馬志成介紹說。2018年,諸城市為25家誠實守信企業提供26.7億元的“過橋資金”支持,為45家守信中小企業提供貸款擔保6.1億元,幫助企業將無形信用轉化為有形效益。今年,已為文德外國語學校、金查理文旅小鎮等10個項目啟動模擬審批程序,“容缺受理”審核事項1680件。

????同時,諸城市推進信用“紅黑”名單發布制度,自2017年始,每季度向社會發布一批紅黑名單,截至5月底,全市共發布各類黑名單8303個、紅名單5185個。通過采取聯合懲戒措施限制失信被執行人貸款510筆,共計7650余萬元;限制乘坐高鐵、飛機54人次。還對10起黨員失信案件進行了查處并公開通報,對10名涉案失信黨員給予了黨紀處分。

????此外,各單位也在預防失信和失信懲戒實踐等方面創新不斷。諸城農商銀行自2017年10月份以來,對失信或存在嚴重行政違法行為人員申請貸款實施在線攔截。據諸城農商銀行零售金融部主管王鵬介紹,該行在個人在線申貸平臺設置“惡意欠款”“失信老賴”“限制高消費人員”“限制出入境”“犯罪及嫌疑人”“欠稅名單”等6項系統攔截規則,累計對98名失信人員申請貸款進行攔截。

????諸城市工信局開發建成我省首個、具有完全自主知識產權的工業企業信用預警平臺,將諸城市銀行貸款500萬元以上的工業企業全部納入信用預警監管范圍,成功預警一級信用警示范圍企業4家、二級信用警示范圍企業1家、信用風險企業13家。

????“平臺聯合法院、公安局、財政局等14個社會信用體系建設領導小組成員單位和15家商業銀行分別通過PC終端和手機端上傳預警數據和信息,通過運用財務指標定量分析、要素信息定性分析、突發信息定性分析進行三級預警研判,自動進行梳理、匯總、分析,提供擬進入警示范圍企業名單,預警工作辦公室經深入企業實地調查、綜合研判后形成常規及突發預警報告,上報企業預警聯席會議主席,通過平板端預警系統及時掌握預警企業動態。”諸城市工信局預警科科長李志邈介紹說,目前,該市各鎮街園區已建成二級分平臺,將預警企業納入網格化管理,各鎮街園區可以查看、接收各轄區所屬企業的預警信息。

????“一處失信、處處受限”失信聯防機制初見成效。諸城市某置業有限公司因開發的樓盤銷售狀況差,資金回籠慢,加之遇上債務糾紛,銀行賬戶被封、資金入不敷出、各項支出陷入停滯,從2016年4月份開始,公司便不能及時繳納稅款。2018年初,該公司因業務拓展向銀行貸款,因被列入失信“黑名單”而被銀行拒絕貸款,在市場監管等部門辦理變更經營范圍也被拒絕。至此,該公司法人如夢初醒,后悔不已,主動聯系諸城市信用辦,咨詢如何進行信用修復,從失信“黑名單”移出。在該市信用辦和稅務機關的幫助和指導下,去年,該公司多方籌集資金126萬元,一次性清繳欠稅及滯納金,消除信用不良記錄,恢復納稅信譽等級,并簽訂信用承諾,向社會公示。目前,諸城市已有18家企業和247人因聯合懲戒,主動聯系履行義務,積極進行信用修復。



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